ECO121 N°41 - Mai 2014

Blitzkrieg territoriale

Les comite?s The?odule tant de?crie?s par le ge?ne?ral de Gaulle ont souvent eu raison des e?lans re?formateurs en France. Mis a? part les lois Defferre, les re?formes territoriales se sont toujours casse? le nez sur les forces d'inertie et les lenteurs politico-administratives. Parfois aussi sur des e?checs de?mocratiques, lorsque le projet de re?union des deux de?partements et de la re?gion Corse puis de la Martinique et de la Guadeloupe ont avorte? en 2003. Et nouvel e?chec l'an dernier avec le refus majoritaire par les Alsaciens de la fusion du Bas-Rhin avec le Haut-Rhin.
La lec?on a porte?. Le nouvel ho?te de Matignon joue une strate?gie radicalement diffe?rente, dans cette me?me logique d'amaigrissement du millefeuille franc?ais. Sa volonte? affiche?e de diviser par deux le nombre des re?gions rele?ve de la Blitzkrieg, la guerre e?clair. Aller vite pour be?ne?ficier de l'effet de side?ration. Comment ne pas relever qu'une semaine seulement apre?s l'annonce a? la hussarde du Premier Ministre, cinq re?gions (sur 22) annonc?aient de?ja? leurs fianc?ailles ! Haute et Basse Normandie en pincent pour la Picardie, tandis que la Franche-Comte? veut convoler avec la Bourgogne. On conc?oit aise?ment, si le mouvement se poursuit, que ceux qui ne se positionneront pas vite dans cette recomposition annonce?e pour janvier 2017, autant dire demain- risquent de laisser les autres prendre des options fortes et limiter ipso facto leur propre horizon. Sauf a? parier sur le pourrissement de cette re?forme. Oui mais l'e?poque a change?. Jamais depuis bien longtemps la France n'a connu un tel e?tau financier. Pour le dire autrement, a-t-on vraiment le choix de la rationalisation institutionnelle?
Les CCI de la re?gion, e?trangle?es par la baisse de la ressource fiscale, ont tranche? avec une e?tonnante rapidite? et dans une quasi-unanimite? au profit d'une seule structure consulaire a? horizon 2015. Si la de?centralisation fac?on Valls n'est pas qu'un effet d'annonce, mieux vaudra que nos collectivite?s pre?parent elles aussi leur contre-offensive, au plus vite.

OLIVIER DUCUING
Directeur de la re?daction