Finances publiques sous très haute tension

Les collectivités en avaient eu un avant goût en 2008 avec les conséquences de la chute de Lehman Brothers. Rebelote cette année : les établissements financiers ne répondent pas ou à des niveaux beaucoup trop bas à leurs appels d'offres pour des emprunts. Selon un banquier spécialiste du financement des collectivités, " il manquera 400 à 500 M€ dans la région d'ici à la fin de l'année ". Une paille! Rien à voir avec de mauvaises pratiques de gestion, les collectivités (mais aussi certains hôpitaux et établissements publics) font avant tout les frais des mesures prudentielles de Bâle 3 qui exigent des contreparties beaucoup plus importantes des banques en fonds propres. Par définition, le monde des collectivités n'entre pas dans ce modèle. Autre difficulté : les liquidités s'assèchent entre banques, tandis que le coût du crédit se renchérit. Certaines grandes banques nationales ont d'ailleurs indiqué que leur enveloppe 2011 était consommée et qu'elles ne répondraient plus avant 2012.

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l ne s'agit pas du financement des dépenses de fonctionnement mais bien de l'investissement. Et les montants en question sont très élevés : le département du Nord a besoin de 100 M€, celui du Pas-de-Calais 93 M€, et les collectivités plus modestes sont également en attente : 15 M€ pour Lille, 8 M€ pour Roubaix, ou 10 M€ pour la communauté urbaine de Dunkerque par exemple. " Nous conseillons aux collectivités de se faire noter pour avoir accès aux émissions obligataires ", indique un expert. Oui, mais on n'obtient pas une notation en deux semaines. Pour éviter l'impasse et des budgets en déficit (ce qui est interdit aux collectivités), l’État envisagerait une réponse via la Caisse des dépôts. Un autre spécialiste de la question n'hésite pas à évoquer un recul brutal des investissements des collectivités dès 2012, face à cette nouvelle réalité.