La grande re?gion Nord-Picardie encore tre?s incertaine

Manuel Valls en parle comme de la “me?re des batailles”. Son pre?de?cesseur Jen-Pierre Raffarin avait lui aussi parle? de “me?re des re?formes”. Le grand renouveau de la de?centralisation s'e?tait au final acheve? en eau de boudin. Le destin de la re?forme territoriale, sortie du chapeau des de?ba?cles e?lectorales successives, alors qu'elle ne figurait pas parmi les promesses de campagne de Franc?ois Hollande, sera-t-il le me?me ? Toujours est-il que les oppositions sont tre?s vives a? gauche - c'est elle qui tient encore l'essentiel du pouvoir local- tandis qu'une partie de la droite y trouve son compte.
C'est sur ce sujet du rede?coupage de la carte re?gionale que Martine Aubry a choisi de sortir de son long mutisme national. En trois mots, elle cloue au pilori le mariage du Nord-Pas-de- Calais et de la Picardie : “aberration e?conomique et sociale”. La fusion aurait selon elle des “conse?quences extre?mement pre?occupantes pour les habitants de nos collectivite?s”. Elle s'est offert une mini-fronde lors d'une confe?rence de presse a? Paris, accompagne?e de de?pute?s de la re?gion... dont plusieurs ont finalement vote? la nouvelle carte une semaine plus tard. Patrick Kanner, pre?sident du de?partement du Nord, le premier de France, est entre? en re?sistance, tandis que son homologue du Pas-de-Calais Dominique Dupilet a rendu son tablier. Daniel Percheron est lui aussi tre?s hostile au projet. La gauche picarde est plus conciliante, apre?s avoir e?chappe? a? la fusion initiale avec Champagne-Ardenne. Une motion de soutien a rassemble? 200 e?lus. Si la droite nordiste est pluto?t favorable au mariage, il n'en va pas de me?me en Picardie. Christophe Coulon, du groupe UMP a? la Re?gion, e?voque “une mise sous tutelle d'Amiens par Lille” quand Caroline Cayeux, maire de Beauvais, de?nonce une “scandaleuse partie de bonneteau territorial”. Jean-Franc?ois Mancel, de?pute? UMP de l'Oise, conteste les e?conomies annonce?es. Andre? Vallini, secre?taire d'E?tat a? la re?forme territoriale, affiche en effet un objectif tre?s ambitieux d'une douzaine de milliards d'e?conomies par an a? terme.

Deuxie?me lecture a? haut risque

Le sujet est tre?s loin d'e?tre tranche?. Une deuxie?me lecture a? haut risque interviendra en octobre au Se?nat, dont la majorite? politique devrait basculer a? droite en septembre, apre?s les municipales. Rien ne dit qu'il s'alignera sur le Palais-Bourbon. Car le Se?nat est par nature le porte-voix des collectivite?s, maltraite?es depuis plusieurs anne?es par les pouvoirs centraux de toutes obe?diences : ils n'ont pas cesse? de leur transfe?rer des compe?tences sans leur attribuer de moyens correspondants. Re?sultat, les e?quations financie?res sont chaque anne?e plus tendues, malgre? une gestion tre?s serre?e, avec une contrainte institutionnelle intangible : les collectivite?s sont oblige?es, contrairement a? l'E?tat, de voter leurs budgets a? l'e?quilibre. Aussi les dernie?res accusations de de?rive financie?re ont-elles beaucoup crispe? les exe?cutifs locaux, qui assurent un relais e?conomique important puisque les collectivite?s pe?sent 75% de l'investissement public. Les avis sont partage?s aussi dans les milieux e?conomiques. Bruno Bonduelle mais aussi Luc Doublet, patron de Nord France Invest et de CCI International de?fendent une grande re?gion fonde?e sur une logique historique et sur les effets d'e?chelle, garantie de ne pas “sortir des radars” des classements mondiaux. Un avis conteste? par Philippe Vasseur ancien ministre et homme de presse, et pre?sident d'une CCI de re?gion dont il parache?ve une fusion unique en France. “La taille n’est pas le bon argument et il nous reste tant de travail a? re?aliser pour assurer l’unite? de nos territoires aujourd’hui, notamment entre la me?tropole et le reste de la re?gion", observe-t-il, soulignant que depuis la Chine, il n'y aurait aucune diffe?rence entre Nord-Pas-de-Calais ou Nord-Picardie.