La Région Hauts-de-France vote son véritable premier budget

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Le conseil régional Hauts-de-France a adopté son budget primitif 2017 pour le premier exercice complet de la nouvelle mandature. Ce budget s'établit à 3,4 milliards d'euros, en progression de 4,4% qui s'explique largement par les transferts de compétences.

La collectivité subit un nouveau recul de 47,4 M€ de la dotation globale de fonctionnement, un montant similaire à la perte de 2016. La dépense d'investissement recule de 48 M€, le fonctionnement de 123 M€.

Alors que ce budget avait été annoncé comme le premier portant véritablement la griffe du nouvel exécutif, les modifications paraissent plutôt ténues, hormis, et c'est évidemment très important, la remise du budget dans une trajectoire d'assainissement des comptes qui partaient à la dérive. « C'est l'expression d'un budget d'atterrissage après un budget 2016 d'héritage, qui était beaucoup trop lourd. Globalement on a relevé la pédale et on a revisité certaines politiques, comme les relations internationales ou encore le fonctionnement des lycées », explique Jean-Pierre Bataille, rapporteur du budget.

On notera parmi les gros projets la mobilisation de 30 M€ au titre du canal Seine Nord, pour lequel la Région a accepté d'accroître sa participation de 50 M€, la portant ainsi à 352 M€, soit de loin la première collectivité bailleur de fonds du dossier. Trop pour une collectivité financièrement aux limites ? « Non, c'est lissé sur onze années, le canal Seine Nord représente 32 M€ à décaisser par an », souligne Jean-Pierre Bataille.

Le budget fait encore la part belle aux transports, qui mobilisent 32% des investissements et 25% du fonctionnement. Les lycées absorbent 25% de l'investissement, loin devant l'action économique (7%) ou la culture (7%).

Dans son avis, le Ceser relève le niveau toujours très élevé de la dette, dont la capacité de désendettement s'établit aujourd'hui à 13,9 années, la Région affichant un objectif de redescendre à 9 années de remboursement en 2021. L'assemblée consultative critique par ailleurs la collectivité sur une certaine forme d'opacité, regrettant ainsi « le manque de données chiffrées par politique et par action » , ne permettant pas les analyses et les comparaisons mais aussi l'absence de précisions sur les dispositifs qui sont maintenus ou re?duits, et ceux qui ne le sont pas.

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