Le Nord rehausse son niveau d'investissements

La collectivité vient d'adopter son budget 2020 à plus de 3 milliards d'euros, sur fond de comptes assainis. De quoi relancer les investissements à près de 300 M€. 

Le conseil départemental du Nord, le premier département français par la taille et par le budget, vient de voter son budget primitif 2020. Le dernier budget de l'exécutif présidé par Jean-René Lecerf, qui a annoncé qu'il laisserait le budget 2021 à ses successeurs. Le budget 2020, présenté comme le premier en équilibre sincère -les précédents ne finançaient que 11 mois de RSA- s'élève à 2,89 milliards d'euros en fonctionnement. Les premières dépenses portent sur les « solidarités humaines », à savoir les allocations individuelles de solidarités (AIS) approche le milliard d'euros. « On sera à l'objectif des 100 000 allocataires du RSA à la fin du mandat », anticipe Jean-René Lecerf. Cette décrue est loin d'être neutre : le recul du nombre d'allocataires de 9151 personnes par rapport à mars 2015 correspond à une économie annuelle de 55 M€. Le Nord programme 660 M€ sur cette seule allocation (dont 56% seulement compensés par l'Etat). A l'inverse, les allocations d'autonomie (APA) liées au vieillissement sont en croissance, avec 234 M€ programmés, dont 36% de compensation par l'Etat, à comparer avec les 190 M€ dépensés en 2015.

Les allocations de compensation du handicap (PCH) sont elles aussi en hausse, de façon importante par rapport aux départements voisins à commencer par le Pas-de-Calais. La ligne absorbait 83 M€ en 2015, 112 M€ attendus en 2020. « On doit faire du benchmark », estime Christian Poiret.

Côté masse salariale, le budget repart à la hausse depuis 2018, pour atteindre en 2020 393 M€. C'est notamment le fruit d'une contractualisation avec l'Etat de lutte contre la pauvreté avec la création d'équipes mobiles, l'ouverture de maisons parentales ou encore l'intégration au programme national des maisons France Services.

50 M€ d'investissements supplémentaires

L'assainissement des comptes de la collectivité lui permet cette année de programmer une remontée significative des investissements, à hauteur de 291 M€, un plus haut depuis le début du mandat en 2015. « Et on pourrait envisager 330 -340 M€ en 2021-2022 », note Christian Poiret,n, vice-président aux finances. 19 M€ sont fléchés vers le canal Seine Nord (sur un engagement total du département à hauteur de 217 M€), mais l'exercice est aussi marqué par des crédits pour le métro lillois, la rénovation de collèges (65 M€), de gros chantiers routiers dont le contournement de Valenciennes ou celui de Maubeuge, et des investissements culturels : la rénovation de la maison natale du général de Gaulle, l'extension du musée Matisse, ou encore la rénovation de l'abbaye de Vaucelles.

Et la dette du département ? L'encours a reculé de 228 M€ entre 2015 et 2020 pour représenter 5,2 années de remboursement (contre 13 ans en 2015), soit 1,2 md€. En 2020, le Nord prévoit d'emprunter 163 M€. « Il n'y a aucun intérêt à désendetter complètement », pointe Christian Poiret, faisant référence au niveau historiquement bas des taux. La dette du département s'établit à un taux moyen de 1,59%, sensiblement en-deça de la moyenne des départements français (2,2%).

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