Le Nord s'attaque au RSA à la racine
Le Département du Nord déploie son nouveau dispositif en faveur de l’emploi, les « maisons départementales de l’insertion et de l’emploi ». Objectif : passer sous les 100 000 allocataires du RSA en 2021.
Le combat pour dégonfler le RSA se poursuit dans le Nord. Dès son arrivée à la tête du Département en 2015, Jean-René Lecerf en a fait son cheval de bataille. Les différents dispositifs mis en place – huit plateformes pour l'emploi, un plan de 76,4 M€ sur 2016-2018 pour un millier d'actions pour l’emploi, et un contrôle beaucoup plus strict – ont déjà permis d'inverser la courbe. Le territoire compte environ 108 000 foyers allocataires contre plus de 116 000 il y a quatre ans, soit une baisse de 6,6 %. Mais pas question pour les équipes au pouvoir de crier victoire. La facture pèse encore lourd sur la collectivité, près de 300 M€ par an. Un volume qui aurait atteint les 380 M€ de reste à charge sans le recul du nombre d’allocataires, assure le président.
Cette année, le Département ajoute une nouvelle corde à son arc : les Maisons départementales de l'insertion et de l'emploi (MDIE). Le nouveau dispositif s'adresse aux 40 000 nouveaux allocataires annuels du RSA. Une fois leur demande d'allocation effectuée, ceux-ci seront convoqués dans la MDIE de leur secteur et pris en charge en moins d'un mois, contre 3 à 4 mois jusqu'alors, indique la vice-présidente Doriane Becue. La vitesse d’action est jugée essentielle.
Accompagnement bridé
La première Maison vient d’ouvrir ses portes à Roubaix en février avant d’être inaugurée mi-mars en présence de Christelle Dubos, secrétaire d'Etat auprès de la ministre des solidarités et de la santé. En quelques semaines, elle a accueilli une centaine de personnes dont près d’un tiers orienté vers le dispositif « Coach Emploi ». Un accompagnement intensif qui prévoit au moins un rendez-vous hebdomadaire avec un conseiller du Département pour travailler, entre autres, le CV, la lettre de motivation ou le savoir être en entreprise. « Sept personnes ont déjà retrouvé une formation ou un emploi dont une personne sans domicile fixe, se félicite la vice-présidente. Les allocataires sont très souvent stigmatisés. Mais ce sont des gens qui veulent travailler ! On s’en rend compte lorsqu’on les reçoit dans nos permanences. Il faut changer cette image. Pour le Département, rsa c’est réussir sans attendre. »
L'expérimentation menée depuis deux ans à Lille au sein d'une structure équivalente a convaincu l'exécutif d'aller plus loin en essaimant sur le territoire. Après Roubaix, Valenciennes, Dunkerque, Maubeuge, Cambrai et Douai accueilleront leur MDIE d’ici juin. Le Département affiche clairement son ambition : réaliser une économie de 60 M€ en passant sous les 100 000 allocataires en 2021.
Coup de pouce étatique
En décembre dernier, le Département du Nord était l’un des premiers à signer le plan de lutte contre la pauvreté du gou- vernement. Lequel lui octroie des financements supplementaires pour optimiser ses marges de manœuvre. Ainsi, les MDIE nordistes bénéficient d’une enveloppe de 26,4 M€ pour trois ans, financée pour moitié par l’Etat et en complément du budget traditionnel du Département pour l’insertion. « La participation de l’Etat a permis d’accélérer la baisse du nombre de foyers bénéficiaires du RSA », déclare Jean-René Lecerf. Ce à quoi répond la secrétaire d’Etat Christelle Dubos : « On met davantage d’argent sur cette politique. Et je vous le confirme, la part de l’Etat ne sera pas allégée. Elle sera neutralisée ».
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