Les finances locales passées au crible par Dexia

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Le spécialiste du financement des collectivités locales Dexia Crédit local de France a examiné à la loupe la situation financière de nos collectivités régionales. Un exercice particulièrement intéressant au moment où la réforme territoriale bouleverse la donne de fond en comble, en transformant en grande partie par des dotations d'Etat l'ancienne autonomie fiscale.

Sur la période 2003-2009, l'enquête montre plusieurs évolutions notables. La fiscalité s'est par exemple accrue davantage que la moyenne nationale : elle a progressé de 2,7% par an (pour les quatre " vieilles ") alors que la moyenne française était de 2% . Le taux de prélèvements obligatoires en Nord-Pas-de-Calais était en 2007 (dernier chiffre connu) de 6,8% du PIB régional, contre 5,8% en moyenne française.

Autre évolution intéressante : les dépenses de fonctionnement ont grimpé de 5,8% par an sur la période, un chiffre élevé mais similaire à la moyenne nationale (+6,1%). A noter que les charges de personnel progressent fortement (+5,4% par an), mais là encore, légèrement en deça de la moyenne française (+5,9%). Cette évolution tient pour l'essentiel au transfert de personnel né de l'acte II de la décentralisation.

Un encours de dette en hausse de 6%

Dexia relève par ailleurs une sensible poussée de la dette des collectivités sur la période, pour atteindre un encours de 10,2 milliards d'euros en 2009 (+ 6%), plaçant l'habitant du Nord-Pas-de-Calais parmi les Français les plus endettés. Mais, ramené aux dépenses réelles de fonctionnement, le ratio de remboursement s'améliore, passant de 3,6% en 2003 à 3,3% en 2009. A noter aussi que les collectivités ont fortement bénéficié du niveau historiquement bas des taux d'intérêt : les charges d'intérêt se sont rétractées de 10,1% entre 2008 et 2009!

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