Covid : Xavier Bertrand dégaine son plan de relance
« Beaucoup sont à disserter sur le monde d'après. Moi ce qui me préoccupe, c'est la reprise d'aujourd'hui ! Le plan de relance à l'automne (de l'Etat, ndlr), c'est tard !» Pour sa première rencontre avec la presse depuis longtemps lundi 29 juin, Xavier Bertrand n'est pas venu les mains vides. Evoquant "une course de vitesse", il a présenté un vaste plan de relance d'une ampleur singulière pour les 18 prochains mois, voté mardi à l'unanimité. Se disant très inquiet de la situation socio-économique à l'automne, le président de Région a évoqué la nécessité de mettre en œuvre des mesures, avec des moyens mais surtout une méthode.
Xavier Bertrand annonce un total de 1,3 milliard d'euros qui seront injectés dans l'économie régionale sans hausse de fiscalité sous 18 mois, dont 57% en investissement, 43% en fonctionnement. « Mais l'enjeu n'est pas le chiffre, mais le taux de consommation ». L'effort est intense alors que les comptes de la Région sont plombés par un recul considérable des recettes du fait de la crise de la covid : 100 M€ en moins en 2020, 290 M€ en 2021, surtout du fait de la CVAE et de la TVA. La Région va « tendre la main à l'Etat », mais se dit capable d'assumer son plan, quitte à faire sortir les critères de gestion de l'ornière. Un nouvel emprunt de 200 à 300 M€ serait mobilisé, qui ferait passer la capacité de remboursement de la dette régionale de 6,5 années aujourd'hui (le fruit d'une très nette amélioration depuis le début du mandat) à 18 ans !
Mais Xavier Bertrand assume, devant les enjeux. Lui veut « protéger les gens et les entreprises », avec deux cibles plus précises, les jeunes et les indépendants. « On est sur une bombe sociale à retardement sur les précaires et les indépendants », souligne-t-il.
rev3 : 500 M€ d'effet levier espéré
Après avoir déjà mobilisé 33 M€ d'aide directe pendant l'urgence de la crise, la Région sort un arsenal tous azimuts : doublement des garanties, démultiplication de fonds propres, doublement de l'effort pour la rev3, Covid Relance...
Hauts-de-France Prévention, lancé avec la CCI à destination des Pme, doit être renforcé, ainsi que le fonds de premier secours, lancé lui avec les tribunaux de commerce pour les petites structures. Les prêts Rebond, animés par BPI, et déjà dotés de 10 M€, seront complétés d'une enveloppe de 7 M€, avec un effet levier annoncé de 2,65. Un nouveau fonds public-privé est en cours d'élaboration au profit des ETI, pour des opérations de transformation, de retournement. « On sollicite des investisseurs », indique le président de la collectivité.
Les capacités de garanties doivent être également puissamment renforcées afin d'entraîner là encore un effet levier auprès des banques. « On sera capable de mobiliser de 200 à 220 M€ dans les dix-huit mois », se félicite Xavier Bertrand.
Une voie d'action et de transformation portée par le conseil régional est sa politique rev3, via les fonds FRATRI et Cap3ri. Ceux-ci devraient voir doubler la part de la région, de 46 à 100 M€. De quoi monter à 500 M€ de prêts par l'effet levier, selon Philippe Vasseur, président de la mission rev3, cité par le président de Région.
Le soutien de la Région passera aussi par la commande publique. En direct, car la Région y consacre 470 M€ par an. Les garanties, cautions sont levées, tandis que l'avance versée monte à 30%. La collectivité veut aussi généraliser l'allotissement des marchés afin de les faire ruisseler le plus possible sur les petits acteurs régionaux. Cette politique sera également poussée auprès des partenaires de la Région (bailleurs sociaux, EPCI...) tout comme la célérité des chantiers à travers une bonification des subventions.
"Mon obsession est que ça aille vite. Plus ça ira vite, moins il y aura de chômeurs dans la région", lance Xavier Bertrand, qui compte passer l'été à rencontrer les exécutifs de toutes les intercommunalités, pour qu'ils s'approprient le sujet. Il annonce encore la création d'un comité économique et social très opérationnel par bassin d'emploi pour avoir une veille, et une réactivité maximale.
