Comment le Nord gagne peu à peu la bataille du RSA

On se serait presque habitués à la fatalité de la courbe. Chaque année, les différents exécutifs du Département du Nord annonçaient, la mine déconfite, que les entrées dans le dispositif du RSA avaient encore augmenté ainsi que la facture énorme pesant sur la collectivité, l'Etat ne remboursant que sur un niveau gelé. De 2010 à 2015,le nombre de foyers allocataires a ainsi progressé de 21%, pour atteindre 109000 aujourd'hui.Traduction budgétaire : 606 M€ inscrits en 2018 plus 257 M€ de reste à charge.
Compte tenu de la situation financière désastreuse de la collectivité, le nouveau président Jean-René Lecerf avait décidé de faire de ce combat – et de l'ensemble des allocations individuelles de solidarités–la mère des batailles, afin de retrouver des marges de manœuvre. Dès 2016, le Nord crée 8 plateformes pour l'emploi dans les territoires, au plus près de la réalité, en réseau avec le monde de l'insertion par l'économique mais aussi les entreprises (elles sont 300 partenaires aujourd'hui). La collectivité a aussi adopté un plan de 75,6M€ sur 2016-2018 pour financer un millier d'initiatives pour l'emploi. Et, entre autres mesures nouvelles, elle a généralisé la clause d'insertion sur l'ensemble de ses chantiers. En parallèle, elle a aussi entrepris de remettre de l'ordre dans un dispositif où 45 000 allocataires n'apparaissaient plus.

10 900 personnes sorties du RSA
Le volume d'allocataires est si important qu'il serait dangereux de crier victoire tropvite. Mais les chiffres sont éloquents. De 2016 à mars 2018, 10 900 personnes sont sorties du RSA, l'essentiel en retour à l'emploi, soit un recul de 4,7% des foyers allocataires en18 mois, se félicite Doriane Bécue, vice-présidente, qui évoque une vraie montée en puissance. «Nos signaux sont au vert. Il y a un alignement des planètes entre institutions et monde économique. Personne n'est inemployable. Il existe des problématiques de logement, de dépendance, de mobilité. A nous de les accompagner ». La jeune élue annonce deux mesures qui pourraient êtremises en œuvre en juin autour de la garde d'enfants et de la mobilité, en articulation avec le conseil régional.
Les entreprises privées jouent le jeu, parfois sur des volumes importants. Chez Sevelnord(photo), pas moins de 108 allocataires du RSA ont intégré l'usine. Luc Samsoen, DRH du pôle industriel Nord de PSA reconnaît « qu'il a fallu une démarche un peu forcée au début. Aujourd'hui cela se fait beaucoup plus naturellement ».
Dans les structures sociales, la dimension économique est désormais de mise. «Avant, le CCAS de Tourcoing était uniquement centré sur sur l'accompagnement social. Depuis 2017, il accompagne aussi à l'emploi», se réjouit Christelle François, chef de service du CCAS.